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美国与古巴,88年的恩怨情仇

2019/10/20 0:56:47

美国与古巴,88年的恩怨情仇

从上一位美国总统柯立芝访问古巴,到奥巴马即将对古巴进行的访问,其间竟隔了88年的时间跨度。然而,从美国佛罗里达州的最南端到古巴,当中只有145公里的空间距离。如此近距离的邻国,却如此长时间的隔绝,这88年中,美国和古巴之间究竟发生了什么事?曾经因为什么恩怨而相互隔绝,如今又出于什么契机再握手言和?

 

“美国第51个州”

一张1900年美国总统选举中共和党的宣传海报,表明了美国希望控制古巴的意图。  图片来源:维基百科

 

其实,美国与古巴并非与生俱来的“天敌”。当初,美国赶走西班牙殖民者后,古巴在1902年获得独立。不过,赶走了阎王,又迎来了太岁。独立以后,古巴实际上沦为美国的“后院”,又向“新主人”源源不断地输送资源。独裁的巴蒂斯塔政权被美国视为加勒比海地区最可靠的盟友。当时,美国资本几乎“笼罩”整个古巴经济:控制80%的公用事业、90%的采矿业、90%的牧场、几近100%的石油工业、50%的公用铁路、40%的制糖业及25%的银行存款。美国还占用关塔那摩湾作为海军基地,以致成为今天美古关系正常化的一大障碍。对于美国在古巴的“凌驾式”存在,前美国驻古巴大使厄尔·史密斯毫不隐讳地说:“美国大使在古巴成了第二号最重要的人物,有时甚至比总统还重要。”甚至有人玩笑说古巴是美国的第51个州。

 

“蜜月期”流星一闪

菲德尔·卡斯特罗(右)与拉美著名革命家切·格瓦拉抵达哈瓦那。 新华社 发

 

即便在菲德尔·卡斯特罗1959年推翻巴蒂斯塔政权赢得古巴革命之初,美国与古巴卡斯特罗政府之间也不是敌对关系,而是有过一段“蜜月期”。不仅当时的艾森豪威尔政府很快就承认古巴新政府,并派出驻哈瓦那的大使,而且卡斯特罗也于1959年4月欣然访美,还在林肯纪念堂敬献花圈。
    
但是,好景不长,这段“蜜月期”如流星闪过,一年不到,两国关系便遁入黑暗。为保护本国资源和经济利益、打击外国垄断资本,卡斯特罗在国内推动土地改革和国有化运动,美国人的资产被大量没收,美国在古巴的利益严重受损,华盛顿于是采取报复措施。先从贸易领域“开刀”,不再从古巴进口蔗糖,继而实行石油和武器禁运。一系列的经济制裁“为渊驱鱼”,难以承受制裁之痛的古巴逐步向苏联靠拢,双方签订经贸协定,并建立外交关系。在冷战背景下,古巴倒向苏联深深刺痛了美国的神经,卡斯特罗政府由此成为美国的“眼中钉”,欲除之而后快。美国时任国务卿赫脱表示,由于卡斯特罗不愿意采取与美国安全利益一致的政策,他的存在将对美国在拉美的地位产生不利影响,还会给国际共产主义的发展提供有利条件。

 

半个多世纪的封锁

 

在上世纪60年代的最初三年里,是美国与古巴关系最波诡云谲、惊心动魄的时期。其间,白宫先后推出“冥王星”计划和“猫鼬计划”,密谋推翻卡斯特罗政府。美国一边利用电台、杂志发动反卡斯特罗的宣传攻势,一边又训练流亡美国的古巴人建立“2506旅”突击队,同时还屡次对卡斯特罗展开暗杀行动。
 

1961年发生“猪湾事件”,图为古巴民兵炮兵部队还击登陆的美国雇佣军。  新华社 发


在历史的刻度上,下面几个时间点记录了美古关系“冰冻”的全过程:1961年1月,两国断交;同年4月17日,发生了震惊世界的“猪湾事件”。被中情局训练出来的“2506旅”在古巴猪湾地区强行登陆,但不到72小时就被古巴人击溃, 100多名古巴流亡分子被击毙,1000多人被俘。美国欲颠覆卡斯特罗政权的猪湾登陆行动以失败告终。1962年,爆发古巴导弹危机,差点引发第三次世界大战。同年,美国宣布对古巴实行经济、贸易和金融的全面封锁。即使到1989年东欧剧变、1991年苏联解体,冷战宣告结束后,美国对古巴的敌视和封锁政策仍未改变。全面封锁就这样顽固持续了长达半个多世纪,一直到今天,“枷锁”虽然有所松绑,但依然没有彻底去除。

而在拉美左翼阵营里,古巴是加勒比海上的一盏“社会主义明灯”,菲德尔·卡斯特罗更是以“反美斗士”闻名世界。从1992年开始,古巴每年都会向联大提交提案,要求美国解除经济封锁。提案每年都会在联大通过,但也每年都遭到美国和以色列的反对,古巴和联合国其他成员20多年的努力始终都是白费。

 

山重水复柳暗花明

2015年4月11日,在巴拿马首都巴拿马城举行的第七届美洲国家首脑会议期间,古巴领导人劳尔·卡斯特罗和美国总统奥巴马举行了50多年来两国领导人首次正式会谈。 新华社 发

 

不过,进入21世纪后,整个国际政治经济格局出现了前所未有的变革,全球金融危机挫伤了发达国家的经济“肌体”,同时,新兴经济体又在群体性崛起,国际秩序面临新的调整。在这一大背景下,美古关系在山重水复中,也逐渐柳暗花明。奥巴马出任美国总统后,开始重新审视实行了长达半个多世纪的对古巴政策。美国发现,长期的孤立与封锁早已过时,且并未给自己带来好处,何况继续让一个“敌对政权”留在自家“后院”更如芒刺在背。另外,奥巴马也希望打造自己的“外交遗产”,于是对古巴的态度逐渐变得宽松和开明。

古巴方面也审时度势,为推动国内经济社会转型,更快融入国际社会和全球化进程,劳尔·卡斯特罗在2006年接替兄长菲德尔·卡斯特罗成为古巴领导人后,在经济、外交上展现了更为灵活变通的姿态,呼应了美国释放的积极信号。

在历经18个月的秘密谈判后,2014年12月17日,奥巴马与劳尔·卡斯特罗发布重磅消息:将启动两国复交磋商。随后,互相释囚、放宽贸易和旅行限制、摘掉“支恐”帽子、宣布建交、互设大使馆、恢复通邮通航……从“破冰”到“解冻”,层层铺垫终于迎来两国首脑2015年4月在巴拿马美洲峰会上的“历史性握手”,乃至如今奥巴马将对古巴的历史性访问。
    
(题图来源:新华社  编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)